構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化鏈條
打造全國一流航空仿真產(chǎn)業(yè)集群
（省政府國資委）
一、改革背景
航空制造技術(shù)門檻高、研制周期長、系統(tǒng)復(fù)雜，對(duì)整個(gè)制造體系的要求非常高。我省發(fā)展航空制造的工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，依靠現(xiàn)有條件發(fā)展航空制造業(yè)必然要經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程，在此情況下須打破常規(guī)，開辟新賽道。航空模擬仿真是飛機(jī)研發(fā)制造、飛行員培養(yǎng)過程中必不可少的跨界高端技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等前沿創(chuàng)新的重要應(yīng)用領(lǐng)域。飛行模擬設(shè)備制造商前十名全部來自境外，中國國產(chǎn)大飛機(jī)模擬機(jī)研制主要依賴加拿大CAE公司，受中美脫鉤影響，考慮到大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的安全問題，亟須國產(chǎn)替代。河南航投集團(tuán)搶抓這一重要機(jī)遇，以航空模擬機(jī)研發(fā)制造為突破口，著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化鏈條，積極融入國產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)我省在航空制造領(lǐng)域的“彎道超車”和“換道領(lǐng)跑”。
二、改革做法
（一）選準(zhǔn)賽道精準(zhǔn)投資，發(fā)揮國有資本“種子”作用。我國民航運(yùn)輸業(yè)持續(xù)增長和國產(chǎn)大飛機(jī)的逐步投用，為模擬機(jī)品牌的國產(chǎn)化創(chuàng)造廣闊的市場(chǎng)需求。河南航投集團(tuán)利用省管航空經(jīng)濟(jì)投融資平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，積極布局新一代航空航天虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，通過梳理航空仿真產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用并購重組、合資合作等方式，先后引入西安飛宇、廣東優(yōu)翼、北京東方瑞豐等多家細(xì)分龍頭企業(yè)，并逐步將上述企業(yè)生產(chǎn)線搬遷至鄭州。對(duì)所投資企業(yè)，根據(jù)企業(yè)所處的不同發(fā)展階段，綜合考慮戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營效率等，選擇控股、參股等不同方式，保留創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)和核心骨干人員股權(quán)，積極探索混合所有制改革。通過發(fā)揮多元股東的功效增加企業(yè)發(fā)展的主觀能動(dòng)性和經(jīng)營靈活性，創(chuàng)造相關(guān)各方共贏的局面，不到三年時(shí)間已形成近10家航空模擬仿真相關(guān)下屬企業(yè)，積極培育壯大我省航空制造產(chǎn)業(yè)集群。
（二）整合資源協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。圍繞基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、優(yōu)化塑鏈、融合強(qiáng)鏈能力的提升，河南航投集團(tuán)構(gòu)建“研發(fā)孵化端+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用端”雙驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，牽手航空仿真產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，加快完善研發(fā)體系、轉(zhuǎn)化體系、服務(wù)體系。研發(fā)孵化端，積極牽手“國家隊(duì)”，突出科技成果有效轉(zhuǎn)化。推進(jìn)與北京航空航天大學(xué)虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家民航局科學(xué)技術(shù)研究院的合作，發(fā)揮北航國家工程實(shí)驗(yàn)室和航科院在高等級(jí)飛行模擬機(jī)和航空仿真技術(shù)方面堅(jiān)實(shí)的理論和技術(shù)積累，構(gòu)建一流航空模擬仿真研發(fā)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)航空仿真技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。對(duì)接中國商飛、航空工業(yè)集團(tuán)等飛機(jī)制造商，深入調(diào)研了解實(shí)際需求，利用合作伙伴關(guān)系深度綁定飛機(jī)制造商，在原有合作基礎(chǔ)上擴(kuò)大合作范圍，共同參與飛行模擬機(jī)研發(fā)，為中國航空工業(yè)及國產(chǎn)大飛機(jī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)應(yīng)用端，通過多渠道加快完成國產(chǎn)航空仿真設(shè)備推廣應(yīng)用，暢通產(chǎn)學(xué)研用一體化。與飛行模擬機(jī)銷售服務(wù)商希眉羅（SIMAERO）合作開拓海外市場(chǎng)，為飛行模擬機(jī)的研發(fā)制造提供市場(chǎng)保障。整合協(xié)調(diào)河南航投集團(tuán)下屬的飛行培訓(xùn)中心、航校、航空公司等內(nèi)部資源，為客戶提供一站式、全覆蓋、全領(lǐng)域、全生命周期服務(wù)。
（三）完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加快科技成果有效轉(zhuǎn)化?？萍紕?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，河南航投集團(tuán)通過完善各項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。研究制定科技創(chuàng)新方案，針對(duì)創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新資源整合、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化以及對(duì)科技型子企業(yè)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制等做出相關(guān)規(guī)定。持續(xù)加大研發(fā)投入力度，緊盯航空仿真行業(yè)技術(shù)前沿，把加大研發(fā)投入作為硬指標(biāo)，推動(dòng)研發(fā)投入剛性增長，集中力量、集聚資源攻克航空仿真“卡脖子”技術(shù)，為維護(hù)國家大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)安全提供重要支撐。2023年，北京東方瑞豐、廣東優(yōu)翼、西安飛宇的研發(fā)投入強(qiáng)度分別超過40%、10%和7%。積極打造一流人才隊(duì)伍，在航空仿真領(lǐng)域，依托中國工程院趙沁平院士領(lǐng)導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)，聚集國內(nèi)飛行仿真領(lǐng)域的頂尖人才。打造航空科技人才“航投標(biāo)準(zhǔn)”，大力引進(jìn)航空科技領(lǐng)域高素質(zhì)管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高水平技能人才，對(duì)航空類全日制博士?jī)?yōu)秀人才采用“一人一策”協(xié)議薪酬制，組建成立了一流航空仿真研發(fā)制造人才隊(duì)伍。
（四）實(shí)施差異化管控，建立靈活高效的經(jīng)營管理機(jī)制。對(duì)下屬航空仿真研發(fā)制造企業(yè)，實(shí)施差異化管控，不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營和研發(fā)，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。充分發(fā)揮子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)，制定了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，針對(duì)研發(fā)制造類企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)招標(biāo)采購和日常經(jīng)營支出進(jìn)行授權(quán)，推動(dòng)經(jīng)理層高效執(zhí)行董事會(huì)決策，不斷提升業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的決策科學(xué)化規(guī)范化水平。采用“先進(jìn)技術(shù)+風(fēng)險(xiǎn)投資+精細(xì)化管理”模式組成現(xiàn)代企業(yè)核心管理團(tuán)隊(duì)，建立“高效快速的技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化”“專業(yè)的融資操作”等管理機(jī)制，從技術(shù)、資金、管理等多方面確保產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)，迅速搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。全面落實(shí)國有企業(yè)激勵(lì)政策，對(duì)航空仿真企業(yè)實(shí)行“一企一策”考核激勵(lì)，對(duì)航空仿真領(lǐng)域科技型子企業(yè)實(shí)施更加靈活、更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工資總額核定和增長機(jī)制。強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬，突出個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，結(jié)合人才資質(zhì)等級(jí)、所創(chuàng)造項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)值和創(chuàng)新性等因素，對(duì)突出的科技創(chuàng)新個(gè)人設(shè)置不同等級(jí)獎(jiǎng)金制度體系，進(jìn)一步激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力和動(dòng)力。
三、改革成效
（一）科研成果豐碩。共擁有航空仿真相關(guān)專利技術(shù)116項(xiàng)。北京東方瑞豐成功研制國內(nèi)首臺(tái)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的B737-800機(jī)型D級(jí)飛行模擬機(jī)，模擬機(jī)自主化程度達(dá)到85%以上，充分實(shí)現(xiàn)了模擬機(jī)核心技術(shù)自主可控。西安飛宇成功研發(fā)國內(nèi)首套高等級(jí)航空應(yīng)急救援訓(xùn)練系統(tǒng)、國內(nèi)首套直升機(jī)醫(yī)療救護(hù)訓(xùn)練模擬艙、全球唯一一套真機(jī)改建的航空器消防救援真火實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，有效填補(bǔ)航空救援訓(xùn)練產(chǎn)品空白。
（二）企業(yè)快速發(fā)展。北京東方瑞豐獲得國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，廣東優(yōu)翼入選廣東省專精特新企業(yè)。西安飛宇市場(chǎng)占有率達(dá)到73%，廣東優(yōu)翼國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到50%，已成為中國所有航校的首選，并逐步打開國際市場(chǎng)，累計(jì)交付海外11臺(tái)。
（三）產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。河南航投集團(tuán)按照省委、省政府確定的“航產(chǎn)龍頭企業(yè)”目標(biāo)瞄準(zhǔn)航空仿真制造領(lǐng)域，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化鏈條，已形成了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最完善、研制水平最高的航空模擬機(jī)研發(fā)制造、服務(wù)貿(mào)易、培訓(xùn)運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)鏈，為后續(xù)發(fā)展航空制造、承接國產(chǎn)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。